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餐飲行業(yè)-政治環(huán)境分析發(fā)布日期:2022-11-28 | 瀏覽:5010
      隨著近些年國內(nèi)經(jīng)濟的騰飛,以餐飲業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)規(guī)模快速增長,國家也越來越重視餐飲業(yè)的發(fā)展,因此頒布出臺有關(guān)政策引領(lǐng)推動餐飲業(yè)的發(fā)展,餐飲業(yè)面臨著重要的發(fā)展契機。政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中就指出引導(dǎo)并加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,并給予多方面支持;在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及當(dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境進(jìn)一步提出加快推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)升級。
(1)政策加快餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展
      2010 年,《關(guān)于進(jìn)一步做好餐飲業(yè)有關(guān)工作的通知》由商務(wù)部擬定頒布,指出餐飲業(yè)發(fā)展由于其拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的特殊作用而十分重要,政府應(yīng)牽頭并引導(dǎo)民間力量推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。隨后,次年 8 月,國家食藥監(jiān)局出臺餐飲食品檢驗的管理規(guī)范,旨在推動餐飲食品檢驗機構(gòu)自我規(guī)范管理,提升技術(shù)能力和管理水平。 在 2017 年,國家食品安全辦來協(xié)同多個部門推出有關(guān)提升餐飲安全質(zhì)量水平的意見,主要內(nèi)容有帶動餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提高餐飲食品安全監(jiān)管水平。這在鼓勵餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、滿足消費者不斷變化的飲食需求的同時,也加大對食品安全的監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)在經(jīng)營中保障食品安全,推動餐飲業(yè)健康發(fā)展。在 2019 年 9 月,國稅局和財政部聯(lián)合發(fā)文,同意生活性服務(wù)業(yè)按照當(dāng)期增值稅差值抵扣,其中包含餐飲業(yè)稅收,這意味著餐飲業(yè)迎來了稅收優(yōu)惠政策。
(2)政策促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級
      “十二五”規(guī)劃指明要提升服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟比重,這給服務(wù)業(yè)健康發(fā)展打了強心劑。在 2014 年相關(guān)部門推出《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》,提出鼓勵經(jīng)營者經(jīng)營特色、大眾化餐飲,提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,豐富餐飲種類。在 2015 年推出的《快于加快生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費升級的指導(dǎo)意見》,表明要推進(jìn)特色化、連鎖化的餐飲服務(wù)發(fā)展,建立綠色餐飲、休閑餐飲等特色餐飲業(yè)態(tài),推動餐飲業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2018 年頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)范了財政支持相關(guān)政策以及完善中小企業(yè)發(fā)展中融資措施,減輕中小企業(yè)發(fā)展中的負(fù)擔(dān),其中包括增加融資渠道、減免稅收等多個方面。除此之外,在 2016 年推出的《關(guān)于餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,點明餐飲企業(yè)要根據(jù)外界的經(jīng)濟形態(tài),及時轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)營模式。此外,該文件公布一系列相關(guān)措施,旨在改善餐飲企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)餐飲業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,同時為餐飲企業(yè)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)。總的來說,從國家發(fā)展規(guī)劃和政府出臺頒布的各種發(fā)展政策中看出,服務(wù)業(yè)尤其是餐飲業(yè)成為國家鼓勵的方向。政府推出列一系列的政策,為餐飲業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,為國內(nèi)餐飲業(yè)未來發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ);多項政策的出臺表明政府對國內(nèi)餐飲業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、支持和鼓勵,并根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境和餐飲業(yè)發(fā)展趨勢以及相關(guān)企業(yè)的痛點進(jìn)行針對性的政策調(diào)整。在這種大趨勢下,國內(nèi)餐飲業(yè)仍有較好的發(fā)展勢頭和發(fā)展方向,特別是中小餐飲企業(yè)的很可能發(fā)展迎來新一輪機遇。
(3)政策促進(jìn)疫情后的餐飲業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
      2022 年,國家發(fā)展發(fā)改委推出旨在協(xié)助餐飲業(yè)有序復(fù)蘇、恢復(fù)經(jīng)營,關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營的若干政策。該項政策提出對餐飲、零售業(yè)的紓困扶持措施,其中包括減免稅收、增加防疫補貼、助企業(yè)融資,幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)克服困難,保障平穩(wěn)有序恢復(fù)經(jīng)營。 其中,最引人關(guān)注的是推動餐飲企業(yè)在疫情期間及疫情之后走向線上經(jīng)營,引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)服用用費,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平添企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè),給予入住外賣平臺的餐飲企業(yè)服務(wù)費優(yōu)惠。
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